Эта ситуация свидетельствует о том, что во-первых, полного доверия между нынешними египетскими властями и их американскими союзниками нет, и во-вторых, что ставить точку в демократическом анабазисе Египта еще рано.
Помощь в развитии демократии не прекратилась с победой революций. В Египте летом 2011 г. разразился скандал в связи с отказом США предоставить новым властям АРЕ информацию о том, каким именно организациям Вашингтон предоставляет финансовую и техническую помощь в преддверье назначенных на осень выборов. Вашингтон настаивал на субсидировании египетских организаций гражданского общества напрямую «без разрешения египетского правительства», Каир отверг эту позицию и требовал, чтобы Вашингтон раскрыл подробности относительно структуры помощи и назвал бенефициаров. В частности, речь шла о $42 млн., выделенных египетским организациям в течение июня 2011 г. Белый дом не сдает имена выгодоприобретателей, продолжая по своему усмотрению подпитывать американскими деньгами египетское гражданское общество, а египтяне во имя защиты суверенных прав Египта грозят «выстрелить себе в ногу» отказаться от всей суммы американской помощи в $2 млрд.
Большинство программ, по данным Фонда Карнеги за международный мир, разрабатываются и финансируются американским правительством, хотя некоторые частные фонды также оказывают финансовую поддержку. Правительство США не занимается осуществлением проектов напрямую, а опирается на различные некоммерческие и коммерческие учреждения.
В США система институциональной и финансовой поддержки продвижения демократии на Ближнем Востоке является многоуровневой и включает ряд элементов. Высший политический и идеологический уровень официальные установочные заявлениях президента и других высших должностных лиц правительства (например, госсекретаря). Второй уровень явное и конфиденциальное дипломатическое взаимодействие с определенными странами в регионе. Третий, отнюдь не секретный, но менее афишируемый и глубоко эшелонированный уровень включает разнообразные программы технической и финансовой помощи, осуществляемые правительственными и неправительственными организациями. Это уровень практического отбора, тренинга и управления процессами.
В ходе революции происходит, как это убедительно доказал наш соотечественник П. А. Сорокин на примере русской революции 1917 года, деморализация общества, рушатся практически все нравственные устои, ослабевают стимулы к труду, дезорганизуется хозяйственная деятельность и, самое главное, гибнет лучшая часть общества наиболее честные, бескомпромиссные, мужественные и открытые люди, с особой остротой принимающие на себя ответственность за происходящее в своей стране. Эти явления не могут обойти и антиавторитарные выступления в арабском мире, во всяком случае, в Ливии, Сирии, Йемене, Бахрейне, где они переросли в стадию вооруженного противостояния.
Кто они? Бессребреники, жаждущие справедливости, свободы и равенства для всех? Циники и карьеристы, почувствовавшие слабость власти и надеющиеся при поддержке Запада самими стать правителями? Маргиналы от общества, охотно включающиеся в беспорядки, ибо им нечего терять, но надеющиеся в этой мутной воде обрести, наконец, почву под ногами? Злодеи, жаждущие вырвать свой кусок собственности и власти во имя собственных эгоистических интересов, за пределами которых их ничто не интересует, как и цена из личного благополучия? Очевидно, ответа на этот вопрос получить не удастся: подобные исследования не проводились. С полным основанием можно предположить, что в массе протестовавших и взявших в руки оружие, ливийцев или сирийцев, йеменцев, чтобы свергнуть своего правителя, присутствуют все категории людей, условно разбитых нами на четыре группы. Вероятно, вопрос о том, какая из этих групп будет в будущем преобладать во властных структурах, будет зависеть, во-первых, от степени ее организованности (если таковые структуры существуют) и консолидированности; во-вторых, от устремленности к власти, презирающей любые сдерживающие нормы. Не случайно командующий сухопутными силами египетской армии в ответ на отчаянный упрек уходившего президента Хосни Мубарака, напомнившего, что всей карьерой этот генерал обязан ему, президенту Египта, пафосно и лицемерно заявил: «Да, это так. Но Египет мне дороже!»
Люди, цифры, факты
История терроризма
Комментариев нет:
Отправить комментарий